Đồng Nai: Việc mua bán, chuyển nhượng đất tại cụm công nghiệp “chui” Phước Tân chưa được làm rõ theo yêu cầu của Quyết định thanh tra



Mặc dù không có tên trong quy hoạch và chưa được cấp phép, thế nhưng, Cụm công nghiệp (CCN) tự phát Phước Tân vẫn ngang nhiên tồn tại trên đất cây xanh, công viên rừng trồng của TP. Biên Hoà. Đồng thời, việc "bỏ lọt" nội dung nhiệm vụ quan trọng trong quyết định thanh tra là “làm rõ việc mua bán, chuyển nhượng đất” tại CCN tự phát này của kết luận thanh tra khiến dư luận càng thêm hoài nghi, bức xúc và hoang mang.

Thách thức pháp luật?!

Hình thành trái phép, tự ý phân lô bán nền dẫn đến hoạt động bát nháo, xây dựng trái phép tràn lan, tạo ra tiền lệ, hệ luỵ xấu gây xôn xao và bất bình trong dư luận xã hội trong thời gian dài, là thực trạng mà người dân TP. Biên Hoà nói về CCN “chui” Phước Tân của Công ty cổ phần đầu tư thương mại dịch vụ bất động sản Việt Bảo Minh (gọi tắt là Cty Việt Bảo Minh), đóng tại  KP Tân Cang, P. Phước Tân, TP.Biên Hòa) do bà Lê Thị Giàu làm chủ.

Đồng Nai: Việc mua bán, chuyển nhượng đất tại cụm công nghiệp “chui” Phước Tân chưa được làm rõ theo yêu cầu của Quyết định thanh traCCN “chui” Phước Tân ngang nhiên tồn tại trên 72ha đất quy hoạch cây xanh, công viên rừng trồng, bất chấp pháp luật Công ty Việt Bảo Minh vẫn phân lô bán cho các cá nhân, doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng trái phép

Vị trí CCN Phước Tân (tại ấp Tân Cang, xã Phước Tân) nằm giáp ranh giữa phường Long Bình, Khu du lịch Vườn Xoài (xã Phước Tân) và Khu công nghiệp (KCN) Hố Nai 3 (huyện Trảng Bom) với tổng diện tích hơn 72 ha, trong đó 90% diện tích là của chủ đầu tư (Công ty Việt Bảo Minh), số còn lại là đất của người dân.

Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 27/5/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định 734 về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn 2025 với phần phát triển KCN, CCN không có tên CCN Phước Tân. Thế nhưng, khi ngày 18/8/2015 Công ty Việt Bảo Minh có văn bản về việc xin chủ trương thành lập CCN Phước Tân, thì chỉ hơn 3 tháng sau, ngày 2/12/2015, UBND tỉnh Đồng Nai lại có văn bản, do Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Minh Phúc ký, chấp thuận chủ trương thành lập CCN Phước Tân với diện tích hơn 72 ha.

Điều tréo ngoe là, vị trí khu đất UBND tỉnh đồng ý chủ trương cho làm CCN Phước Tân lại chính là đất có chức năng công viên rừng trồng theo quy hoạch chung TP.Biên Hòa đã được chính UBND tỉnh phê duyệt trước đó chỉ hơn 4 tháng (ngày 25/7/2015)!

Được biết, trước khi UBND tỉnh thông qua chủ trương, Sở Kế hoạch & Đầu tư Đồng Nai cũng đã lưu ý: “Danh mục quy hoạch các CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, toàn tỉnh có 27 CCN được quy hoạch, không hề có tên CCN Phước Tân. Tuy nhiên, đến nay còn nhiều CCN chưa có chủ đầu tư hạ tầng. Riêng TP.Biên Hòa có 6 KCN và 2 CCN đã có quyết định thành lập và đang hoạt động. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội, cần tập trung thực hiện các biện pháp thu hút nhà đầu tư phát triển hạ tầng các CCN đã có trong quy hoạch. Đối với địa bàn TP.Biên Hòa, hiện có nhiều KCN, CCN đang hoạt động nên việc bổ sung quy hoạch phát triển CCN (CCN Phước Tân - PV) cần phải cân nhắc đến quỹ đất, hạ tầng, nhân lực, an sinh xã hội khi CCN này đi vào hoạt động”.

Ngày 1/4/2016, Công ty Việt Bảo Minh có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư CCN Phước Tân. Dù thời điểm này, cơ quan chức năng chưa có quyết định thành lập CCN Phước Tân, nhưng thực tế tại khu vực này đã mọc lên hàng chục cơ sở sản xuất, nhà xưởng không hề có giấy phép xây dựng, hoạt động rầm rộ gây ra nhiều hệ lụy về môi trường, hạ tầng giao thông, tình hình an ninh trật tự tại địa phương, gây bức xúc trong dư luận.

Đồng Nai: Việc mua bán, chuyển nhượng đất tại cụm công nghiệp “chui” Phước Tân chưa được làm rõ theo yêu cầu của Quyết định thanh tra

Hàng loạt nhà xưởng không hề có giấy phép xây dựng, hoạt động rầm rộ tại CCN "chui" Phước Tân gây ra nhiều hệ lụy về môi trường, hạ tầng giao thông, tình hình an ninh trật tự tại địa phương, gây bức xúc trong dư luận

Đến tháng 10/2016, UBND TP.Biên Hòa có công văn gửi Công ty Việt Bảo Minh nêu rõ vị trí khu đất mà công ty xin lập CCN nằm trong khu vực có chức năng quy hoạch định hướng là đất trồng cây xanh, công viên rừng trồng. Bên cạnh đó, căn cứ theo các quy định của Chính phủ về thành lập cụm công nghiệp, UBND TP.Biên Hòa xác định vị trí khu đất trên không phù hợp với mục tiêu đầu tư nên không có cơ sở để thành lập CCN Phước Tân như yêu cầu của Công ty Việt Bảo Minh. Tuy nhiên do UBND tỉnh đã chấp thuận chủ trương nên UBND TP.Biên Hòa yêu cầu Công ty Việt Bảo Minh lập hồ sơ trình cho các cơ quan chức năng thẩm định và báo cáo cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cho điều chỉnh, cập nhật chức năng quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng của khu đất phù hợp với mục tiêu đầu tư. Song song đó, UBND TP.Biên Hòa cũng yêu cầu Công ty Việt Bảo Minh xem xét các ý kiến đóng góp của các đơn vị chức năng để hoàn thiện hồ sơ làm cơ sở để UBND thành phố báo cáo cấp trên.

Dù chưa làm các thủ tục pháp lý để triển khai CCN theo quy định, không làm các thủ tục pháp lý về đầu tư, xây dựng hạ tầng, thế nhưng từ năm 2015, Công ty Việt Bảo Minh do cá nhân là bà Lê Thị Giàu (chủ doanh nghiệp) đã bất chất pháp luật, lén lút thực hiện phân lô, bán nền bằng giấy viết tay cho nhiều người dân và doanh nghiệp với mục đích xây dựng nhà ở và kho xưởng ngay trong khu vực 72ha đất nói trên.

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Đồng Nai đã yêu cầu Chủ tịch UBND TP. Biên Hòa phối hợp cùng các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý những trường hợp vi phạm về xây dựng tại CCN “chui” Phước Tân. Đồng thời, xử lý nghiêm những cán bộ, cá nhân vi phạm liên quan trong việc để xảy ra tình trạng các doanh nghiệp đầu tư tại CCN xây dựng không có giấy phép. Sự việc này đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai, làm trái quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, gây hậu quả nghiêm trọng cho quá trình phát triển của địa phương.

Thực hiện ý kiến trên, ngày 22/5/2018, ông Phạm Anh Dũng, Chủ tịch UBND TP. Biên Hòa, đã ký văn bản hỏa tốc yêu cầu UBND xã Phước Tân thực hiện kế hoạch cưỡng chế đối với những công trình sai phạm. Qua quá trình kiểm tra, phát hiện ra 52 cơ sở sản xuất xây dựng trên diện tích gần 18ha, trong đó có 6 cơ sở do bà Lê Thị Giàu đứng tên.

Lúc này, nhiều doanh nghiệp và người dân đã trót mua đất của bà Lê Thị Giàu bằng giấy tờ tay để xây nhà xưởng lâm vào cảnh hoang mang, khi chính quyền địa phương đã tiến hành cưỡng chế và buộc phải tháo dỡ, ngừng cung cấp điện hàng loạt nhà xưởng tại khu đất do bà Giàu làm chủ đầu tư vì đã mua bán, xây dựng trái quy định của pháp luật.

Theo nguồn tin của phóng viên, bà Lê Thị Giàu đã không xuất hiện ở CCN “chui” Phước Tân do mình dựng lên trong một thời gian dài. Đồng thời, bà Lê Thị Giàu cũng chính là người đã đứng ra phân lô, bán nền cho các cá nhân, doanh nghiệp, là chủ thể tạo ra những sai phạm hàng loạt và kéo dài trong khu đất 72ha tại P. Phước Tân.

Nhiệm vụ quan trọng trong Quyết định Thanh tra đã bị bỏ qua?

Đồng Nai: Việc mua bán, chuyển nhượng đất tại cụm công nghiệp “chui” Phước Tân chưa được làm rõ theo yêu cầu của Quyết định thanh traĐiều 3 của Quyết định Thanh tra 2030/QĐ-UBND nêu rõ nội dung nhiệm vụ của Đoàn thanh tra là phải “làm rõ việc mua bán, chuyển nhượng đất tại khu vực trên”

Trước những lùm xùm sai phạm tại CCN tự pháp Phước Tân của Công ty Việt Bảo Minh, UBND tỉnh Đồng Nai đã tổ chức cuộc họp với các sở, ngành liên quan và UBND TP.Biên Hòa để làm rõ những sai phạm liên quan đến dự án như: cấp phép, giới thiệu một số doanh nghiệp vào CCN trên không đúng quy định; cấp điện cho các doanh nghiệp để dẫn đến xây dựng trái phép... Và ban hành Quyết định thanh tra số 2030/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 về việc thanh tra làm rõ sai phạm và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực đất tại phường Phước Tân, thành phố Biên Hòa (TP. Biên Hòa) – thường gọi là khu quy hoạch CCN Phước Tân. Thời hạn thanh tra là 45 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra.

Theo Điều 3 của Quyết định thanh tra số 2030/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Đoàn thanh tra có nhiệm vụ thanh tra khu vực đất tại phường Phước Tân, thành phố Biên Hoà, gồm những nội dung sau:

-Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường; trong đó làm rõ việc mua bán, chuyển nhượng đất tại khu vực trên;

- Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về các vấn đề: quản lý xây dựng; đầu tư và đăng ký kinh doanh; việc cung cấp và sử dụng điện; phòng cháy, chữa cháy; việc kê khai, nộp thuế.

Thế nhưng, thật bất ngờ sau gần 1 năm thanh tra tính từ ngày ban hành Quyết định, trong 27 trang Kết luận Thanh tra của UBND tỉnh Đồng Nai số 2804/KL-UBND ngày 18/3/2020 “Về việc thanh tra làm rõ sai phạm và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến khu vực đất tại phường Phước Tân, thành phố Biên Hòa”, lại hoàn toàn không có một dòng nào đề cập đến nhiệm vụ quan trọng làm rõ việc mua bán, chuyển nhượng đất tại khu vực 72ha đất trên. Trong khi đây được xem là vấn đề then chốt, làm rõ vai trò chủ thể tạo ra sai phạm và những bức xúc tại CCN “chui” Phước Tân.

Đồng Nai: Việc mua bán, chuyển nhượng đất tại cụm công nghiệp “chui” Phước Tân chưa được làm rõ theo yêu cầu của Quyết định thanh traTrong 27 trang của Kết luận Thanh tra số 2804/KL-UBND không có dòng nào đề cập đến nội dung làm rõ việc mua bán, chuyển nhượng đất tại khu vực CCN "chui" Phước Tân

“Tôi không hiểu vì sao Công ty Việt Bảo Minh của bà Lê Thị Giàu được xem là chủ thể gây ra sai phạm nghiêm trọng tại khu đất 72ha CCN “chui” Phước Tân lại không hề được đề cập đến và hành vi mua bán, chuyển nhượng đất tại khu đất này cũng bị bỏ lọt, không hề được làm rõ trong kết luận thanh tra, mà tất cả trách nhiệm chỉ quy cho các tập thể, cá nhân của các cơ quan quản lý nhà nước. Điều này liệu có thực sự công bằng, khách quan?” - một cán bộ của UBND TP. Biên Hoà nêu ý kiến về Kết luận thanh tra số 2804/KL-UBND.

“Ngang nhiên dựng lên CCN trái phép với diện tích 72ha trên đất công viên rừng trồng, rồi tự ý phân lô bán nền, dẫn dến tình trạng xây dựng trái phép, hoạt động bát nháo, dẫn đến bao sai phạm và hệ luỵ xấu, rõ ràng Công ty Việt Bảo Mình do bà Lê Thị Giàu làm chủ đã bất chấp quy định, thách thức pháp luật để kiếm lời”, một cán bộ hưu trí bức xúc nói.

Nhiều người dân tại đây đặt vấn đề và thắc mắc: Thay vì ngăn chặn, kiên quyết xử lý, buộc cưỡng chế tháo dỡ và khôi phục lại hiện trạng ban đầu theo đúng quy định pháp luật, thì các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai lại có hướng xử lý “ưu ái” hết sức khó hiểu, khi vội vàng chấp thuận chủ trương, kiến nghị thay đổi, bổ sung quy hoạch trái với quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và quy hoạch chung TP.Biên Hòa được chính UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt để kiến nghị lấy đất có chức năng công viên rừng trồng làm CCN Phước Tân.         

Nếu như các sai phạm của CCN “chui” Phước Tân dần dần được hợp thức hoá, thì chắc chắn sẽ tạo nên những tiền lệ xấu trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đầu tư, khi những sai phạm cứ ngang nhiên diễn ra, rồi sau đó chính quyền sẽ điều chỉnh, cho tồn tại. Và như thế, việc Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các địa phương có còn cần thiết? Và tính nghiêm minh của pháp luật có còn được thượng tôn?

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin đến bạn đọc về vụ việc này.


Bài liên quan