TP Bảo Lộc, Lâm Đồng: Không cấp sổ đỏ, dù đất hợp pháp, tạo áp lực để mua đất giá rẻ



Từ nhiều năm nay, bà Bùi Thị Tam (64 tuổi), ngụ tại 82 Huỳnh Thúc Kháng, phường 2, TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng liên tục gửi đơn khắp nơi cầu cứu vì nhà và đất của bà đã sử dụng liên tục, ổn định từ năm 1984 đến nay, có đủ các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng vẫn bị UBND TP Bảo Lộc gây khó khăn, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Vì sao có chuyện trái pháp luật như vậy?

Câu chuyện tưởng phi lý nhưng có thực, nó làm khổ một người lớn tuổi, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của công dân, mà trách nhiệm ở đây thuộc về UBND TP Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng.

Đất hợp pháp 2 lần được cấp “sổ đỏ” nhưng vẫn bị thu hồi

Theo bà Bùi Thị Tam, năm 1984, bà nhận sang nhượng một thửa đất từ ông Nguyễn Đắc, ngụ đường Phan Bội Châu, TP Bảo Lộc, nay thuộc thửa 746 và 746a, tờ bản đồ F.135.I, phường 2, TP Bảo Lộc. Sau khi sang nhượng, bà Tam đã dựng một căn nhà gỗ để ở đến năm 1999 thì phá bỏ xây dựng căn nhà mới với diện tích 65m2 cùng các công trình phụ trợ. Từ năm 1993, bà Tam đã kê khai thuế nhà đất và thực hiện nghĩa vụ đóng thuế cho nhà nước đến nay. Diện tích đất này cũng được bà Tam đăng ký kê khai tại sổ mục kê UBND phường 2, TP Bảo Lộc.

TP Bảo Lộc, Lâm Đồng: Không cấp sổ đỏ, dù đất hợp pháp, tạo áp lực để mua đất giá rẻ

Đất và ngôi nhà của bà Tam đang sử dụng hợp pháp từ trước đến nay

Năm 1997, ông Bùi Danh Phương giúp bà Tam kê khai đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) để cấp sổ đỏ cho bà Tam (vì bà Tam không biết chữ nhiều). Năm 1998, bà Tam được UBND TP Bảo Lộc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ với diện tích 1.112m2, thuộc thửa 746, tờ bản đồ F.135.I,  phường 2. Riêng phần đất có nhà và các công trình phụ trợ thuộc thửa 746a (406m2) chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Trong quá trình sử dụng, tháng 01-2009 bà Tam làm hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ nói trên do bị thất lạc. Căn cứ quy định của pháp luật, UBND TP Bảo Lộc ban hành quyết định số 340/QĐ-UB ngày 02/3/2009 về việc thu hồi và hủy giấy chứng nhận QSDĐ số L.025095, đồng thời cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ số A0 724185 ngày 05-3-2009 cho hộ bà Bùi Thị Tam.

Năm 2010, bà Tam phát hiện trong quyết định cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Nguyễn Thị Năm và ông Bùi Danh Phương (hiện ngụ tại số 54, Nguyễn Văn Trỗi) của UBND TP Bảo Lộc (năm 2004) đã chồng lấn lên phần đất bà đang sử dụng, nên bà Tam làm đơn khiếu nại. Trong Biên bản thỏa thuận và cam kết vào ngày 10/9/2010 do Phòng Tài Nguyên Môi Trường làm trung gian hòa giải, ông Bùi Danh Phương và vợ Ngô Thị Tứ đã “Đồng ý và cam kết trong vòng 12 tháng sang tên cho cô Tam (bà Tam là em ruột của ông Phương) thửa đất số 746a tờ bản đồ F.135.I mà UBND huyện Bảo Lộc (nay là TP Bảo Lộc) đã cấp cho tôi”. Bà Tam đồng ý với cách giải quyết trên và rút đơn khiếu nại để giữ hòa khí gia đình. Văn bản thỏa thận và cam kết này được lập thành 3 bản, mỗi bên giữ 1 bản và cùng nhất trí ký tên.

Ngày 28/8/2013, UBND TP Bảo Lộc ra quyết định số 1773/QĐ-UBND chấp nhận khiếu nại của bà Tam, thu hồi, hủy giấy chứng nhận QSDĐ và quyền sở hữu nhà số 4205021823 đã cấp cho ông Phương, và giấy chứng nhận QSDĐ và quyền sở hữu nhà số 4205021824 đã cấp cho bà Năm. Tuy nhiên, ngày 27/1/2014, UBND TP Bảo Lộc bỗng ra quyết định thu hồi sổ đỏ đã cấp cho bà Tam với lý do: giấy chứng nhận QSDĐ số A0 724185 đã cấp cho hộ bà Tam trùng lên diện tích đất UBND huyện Bảo Lộc (nay là TP Bảo Lộc) đã giao cho hộ ông Phương, bà Năm.

Ngay sau đó ông Bùi Danh Phương đề nghị cơ quan có thẩm quyền “chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Bùi Thị Tam” và làm đơn khiếu nại quyết định thu hồi 2 giấy chứng nhận QSDĐ và sở hữu nhà đã cấp cho ông và bà Năm của UBND TP Bảo Lộc.

Ngày 12/11/2014, UBND tỉnh Lâm Đồng ra quyết định 2457/QĐ-UBND (lần 2) kết luận khiếu nại của ông Phương là không có cơ sở. Lý do là vì diện tích 790m2, gồm 400m2 đất thuộc một phần các thửa 746 và 746a (nay là thửa đất mới số 746a) cấp cho ông Phương, và diện tích 390m2 thuộc một phần các thửa 746 và 746a (nay là thửa đất mới số 1124) cấp cho bà Năm từ năm 1984, 1985 nhưng trên thực tế ông Phương, bà Năm không sử dụng đất này.

Ngày 9/6/2017, UBND TP Bảo Lộc ra văn bản số 1036/UBND yêu cầu ông Phương trong vòng 90 ngày phải cung cấp văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định rõ quyền sử dụng đất theo pháp luật đối với diện tích đất nêu trên. Quá thời hạn này, ông Phương không cung cấp được các văn bản để xác định rõ quyền sử dụng đất đối với các bên liên quan thì UBND TP Bảo Lộc sẽ giải quyết việc đề nghị cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Tam theo quy định của Luật Đất đai.

TP Bảo Lộc, Lâm Đồng: Không cấp sổ đỏ, dù đất hợp pháp, tạo áp lực để mua đất giá rẻ

Văn bản số 1036/UBND ngày 9/6/2017 trả lời đơn đề nghị của ông Bùi Danh Phương

Hai năm trôi qua, tính từ tháng 10-2017 mà ông Phương vẫn không cung cấp được các văn bản theo yêu cầu của UBND TP Bảo Lộc nhưng bà Tam vẫn không được cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Do đó ngày 14/6/2019 bà Tam nộp hồ sơ đề nghị UBND TP Bảo Lộc cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với thửa đất trên nhưng không được giải quyết, nên bà Tam khiếu nại.

Bằng Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 2943/QĐ-UBND ngày 19/9/2019, Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc bác đơn khiếu nại của bà Tam, không cấp sổ đỏ với lý do là đất của bà Tam “Đang có tranh chấp giữa ông Bùi Danh Phương và bà Bùi Thị Tam”.

Không đồng ý với Quyết định 2943/QĐ-UBND, bà Tam khiếu nại đến UBND tỉnh Lâm Đồng. Hiện nay UBND tỉnh chưa ban hành quyết định giải quyết lần 2 theo quy định mà chỉ có Thông báo số 140/TB-UBND ngày 10/6/2020 (kết Iuận họp Hội đồng tư vấn pháp luật tỉnh ngày 04/6/2020). Tuy nhiên, UBND TP Bảo Lộc dựa vào thông báo này để ban hành Quyết định Số 2046/QĐ-UBND ngày 26/6/2020 thu hồi và hủy quyết định số 2943/QĐ-UBND, mà không giải quyết yêu cầu chính yếu của bà Tam.

TP Bảo Lộc, Lâm Đồng: Không cấp sổ đỏ, dù đất hợp pháp, tạo áp lực để mua đất giá rẻ

Quyết định số 2064/QĐ-UBND ngày 26/6/2020 Về việc thu hồi và hủy Quyết định số 2943/QĐ-UBND

 

Cản trở trong việc cấp sổ đỏ!

Tại Quyết định 3120/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Tam ngày 18/12/2017, UBND TP Bảo Lộc một lần nữa xác định: “Căn cứ hồ sơ địa chính thiết lập năm 1995, thửa đất số 746 có diện tích 1.712m2 đất nông nghiệp và thửa 746a có diện tích 406m2. Theo sổ mục kê lưu giữ tại UBND phường 2 thể hiện hai thửa đất trên do bà Tam kê khai, đứng tên với diện tích như trên. Sau khi được chỉnh lý biến động thì thửa 746 có diện tích 1.311m2. Theo sổ địa chính thiết lập năm 1998, thửa đất số 746 có diện tích 1.112m2 ghi tên chủ sử dụng là bà Tam, đất lâu năm, hạn sử dụng đến năm 2043”.

UBND TP Bảo Lộc lý giải đến nay chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Tam là do “ông Phương có đơn đề nghị chưa cấp sổ”, và căn cứ vào Thông báo số 140/TB-UBND ngày 10/6/2020 của UBND tỉnh Lâm Đồng về kết luận của Hội Đồng tư vấn pháp luật tỉnh Lâm Đồng, thì UBND TP Bảo Lộc hướng dẫn bà Tam phải hòa giải với ông Phương, bà Năm. Nếu hòa giải không thành thì phải kiện ra tòa để giải quyết.

 Ông Nguyễn Quang Trung, Chánh văn phòng UBND TP Bảo Lộc nói, khi có hướng dẫn mới nhất của UBND tỉnh, thì UBND TP Bảo Lộc ban hành hai văn bản, một Quyết định số 2943/QĐ-UBND thu hồi, hủy đơn khiếu nại và một là văn bản hướng dẫn bà Bùi Thị Tam: “Nếu không thỏa thuận được thì cứ kiện ra tòa, trường hợp tòa không thụ lý trả lại đơn thì có lý do trả đơn, lúc đó mới có báo cáo gửi lên UBND tỉnh chỉ đạo hướng giải quyết”.

Cách hướng dẫn này của UBND TP Bảo Lộc không khác gì so với hướng dẫn trước đây, bà Tam nói: “Trước đây UBND yêu cầu tôi gởi đơn kiện ông Phương ra Tòa án nhân dân TP Bảo Lộc, tòa nói đất của ai thì UBND sẽ cấp cho người đó. Tôi nghe lời UBND gửi đơn đến tòa án thì tòa trả đơn (thông báo trả lại đơn khởi kiện số 15/GB-TA), trong thông báo này ghi rõ: Đây không không phải là việc tranh chấp quyền sử dụng đất” - điều đó đúng hoàn toàn vì toàn bộ diện tích đất này là của chính tôi, sao tôi đi kiện tôi!

Vậy đâu là khó khăn, vướng mắc và vì sao hai bên bà Tam, ông Phương lại không kiện ra tòa theo như hướng dẫn của UBND TP Bảo Lộc? Ông Trịnh Như Tuấn, Phó chánh thanh tra TP Bảo Lộc khẳng định: “Do tính chất phức tạp của vụ việc khiến cho thời gian kéo dài nhiều năm, giải quyết rất nhiều lần và những lần giải quyết đó đều hoàn thành nhiệm vụ, còn kết quả như thế nào đồng ý hay không đồng ý thì bà Tam cứ khiếu nại và kiện ra tòa. Ông Tuấn lý giải tại sao không kiện ra tòa mà cứ lẩn quẩn ở cơ quan này có lẽ là tại mức phí, đóng quá nhiều tiền tạm ứng vì khi thụ lý tòa sẽ thẩm định giá trị của đất đai mà tài sản của bà Tam có thể lên đến chục tỷ đồng.

Trước sự thờ ơ của cơ quan quản lý địa phương, bà Tam nói: “Đất là đất của tôi, tôi quản lý và sử dụng từ trước tới giờ, trên đời này không ai lại đi kiện chính mình để được cấp sổ, trong khi tôi có đầy đủ điều kiện, cơ sở pháp lý để được cấp”. Trong khi các cơ quan chức năng đang chuyền tay nhau “quả bóng” trách nhiệm thì bà Tam lại đơn độc mang đơn khắp nơi gõ cửa để cầu cứu.

Luật sư Lê Cao Tánh, Đoàn luật sư tỉnh Lâm Đồng cho rằng, vụ việc quá rõ ràng nhưng đã bị UBND TP Bảo Lộc làm cho phức tạp, cố tình gây khó khăn cho bà Tam. Theo luật sư Tánh, bà Tam nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Đắc từ năm 1984, trực tiếp sử dụng liên tục từ đó đến nay. Từ năm 1993, bà Tam đã kê khai nhà đất và thực hiện nghĩa vụ đóng thuế cho nhà nước, đã vào sổ mục kê của UBND phường 2, TP Bảo Lộc, có nhà ở từ năm 1984, là đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo Điều 100, Luật Đất đai 2013. “Ông Phương đề nghị UBND TP Bảo Lộc chưa cấp “sổ đỏ” cho bà Tam nhưng lại không cung cấp được các văn bản theo yêu cầu của cơ quan chức năng; UBND TP Bảo Lộc hướng dẫn các bên hòa giải, hòa giải không thành thì kiện ra tòa là gây khó khăn cho một người đã có tuổi” - luật sư Tánh nói.

Đến nay, bà Tam đã nhiều lần có đơn đề nghị UBND TP Bảo Lộc cấp giấy chứng nhận QSDĐ mà bà đang sử dụng nhưng qua nhiều lần khiếu nại mà bà Tam vẫn chưa được UBND TP Bảo Lộc xem xét, giải quyết.

Điều đáng nói là trong lúc UBND TP Bảo Lộc cố tình gây khó khăn cho bà Tam trong việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ thì liên tục có người tới “khuyên” bà Tam bán diện tích đất này. “Họ cố tình gây khó khăn, ép tôi phải bán rẻ đất (3 tỷ đồng) để họ mua rồi tự làm giấy tờ, trong khi đó nếu tôi có sổ thì giá thị trường lên đến hàng chục tỷ đồng. Họ còn dọa rằng nếu tôi không bán đất cho họ thì tôi sẽ không bao giờ làm được sổ.”, bà Tam bức xúc.

Quang Trường - VPĐD Lâm Đồng 




BẠN CÓ THỂ QUAN TÂM






Tin mới nhất